О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об ис­полнении Закона Свердловской области от 24 сентября 2007 года № 94-03 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области» в части заготовки и сбора гражданами валежника для собствен­ных нужд, Законодательное Собрание Свердловской области отмечает сле­дующее.

Данный закон устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, а именно валежника, пней, бересты, коры де­ревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой, сосно­вой лап, елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздни­ков, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов (луба, опавших листьев, деревьев и кустарников для последующей посадки, веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, древесной зелени), для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской об­ласти.

Федеральным законом от 18 апреля 2018 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам.

В соответствии со статьей 2-1 рассматриваемого закона заготовка гражданами валежника, а именно лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естествен­ного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буре­ломе, снеговале, для собственных нужд может осуществляться в лесах любо­го целевого назначения, расположенных на территории Свердловской облас­ти, в течение всего года исключительно ручным способом (допускается при­менение ручного инструмента: ручных пил, топоров, бензопил). Заготовка и сбор валежника, как и других недревесных лесных ресурсов, осуществляются свободно и бесплатно, с соблюдением ограничений и запретов, установлен­ных федеральными законами, и не должны наносить вред окружающей сре­де. Предельный объем и габаритные размеры собранного валежника не уста­навливаются.

Для правильного отнесения дерева (части дерева) к валежнику необхо­димо наличие следующих критериев:

дерево или его часть лежат на поверхности земли;

дерево имеет признаки естественного отмирания;

дерево или его часть не расположены в месте проведения лесосечных работ, на них отсутствуют признаки спиливания, срезания или срубания.

В целях организации разъяснительной работы с населением изданы письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федера­ции от 22.04.2021 № 16-50/5292-ОГ «О заготовке валежника» и Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аг­рарно-продовольственной политике и природопользованию от 14.02.2020 № 3.7-23/350 о Памятке для граждан, осуществляющих заготовку и сбор ва­лежника для собственных нужд.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее — Министерство) совместно с государственными казенными учрежде­ниями Свердловской области в сфере лесных отношений (лесничествами) проводится разъяснительная работа с населением о необходимости соблюде­ния установленного порядка заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд. Информация о порядке и особенностях заготовки и сбора валежника, в том числе Памятка для граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежника для собственных нужд, размещена на официальном сайте Министерства, на стендах, установленных в Министерстве и в лесничествах, а также передана для размещения в администрациях муниципальных районов и сельских поселений, расположенных на территории Свердловской области. Необходимо отметить, что такая информация размещена на официальных сайтах лишь некоторых муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: городских округов город Алапаевск,

Арамильский, Ачитский, Белоярский, Бисертский, Верхняя Тура, Горно­уральский, «город Ирбит», Каменск-Уральский, Камышловский, Карпинск, Краснотурьинск, Нижнетуринский, Пелым, Полевской, Режевской, Талиц­кий, Туринский, Шалинский, муниципальных образований Алапаевское, Ир­битское, «поселок Уральский», Таборинского муниципального района, сель­ских поселений Восточное, Ницинское, Таборинское, Дружининского город­ского поселения.

На территории земель лесного фонда Свердловской области контроль в отношении заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора). Должностными лицами Министерства и лесни­честв осуществляется систематическое патрулирование лесных участков. В 2021 году фактов незаконной заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд не зафиксировано. Органами прокуратуры Свердловской области нарушения федерального и регионального законодательства в дан­ной сфере правоотношений не выявлены, меры прокурорского реагирования не принимались.

Установленный законом порядок заготовки и сбора гражданами ва­лежника для собственных нужд разрешает гражданам осуществлять сбор по­врежденных и поваленных в результате неблагоприятных погодных условий или по иным естественным причинам деревьев, кустарников или их частей для отопления помещений и иных хозяйственных нужд, что способствует очистке лесов и обеспечению в лесах пожарной и санитарной безопасности.

Законодательное Собрание Свердловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области «О порядке заготовки и сбора гражданами не­древесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области» в части заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области усилить работу по информированию граждан о порядке заготовки и сбора гражданами не­древесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области, особенно в части заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, размес­тить на официальном сайте муниципального образования информацию о по­рядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для соб­ственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской об­ласти.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по экологии, природопользованию и охране окружающей среды (Никонов С.В.).