Информация Контрольно-ревизионной комиссии

В соответствии с требованиями статей 157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 44 Положения о бюджетном процессе в городском округе Нижняя Салда, утвержденного решением Думы городского округа Нижняя Салда от 21.10.2010 № 43/8 (с изменениями и дополнениями), на основании статьи 8 Положения о Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда, утвержденного решением Думы городского округа Нижняя Салда от 16.10.2008 N 10/1 (с изменением), плана работы на 1 полугодие 2013 года, утвержденного приказом Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда от 17.12.2012 № 6, была проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда за 2012 год.

Цель внешней проверки:

-установление полноты и достоверности представленной годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, и финансового органа, организующего исполнение бюджета;

- установление полноты и правильности отражения в годовом отчете об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета.

Объекты внешней проверки:

- главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа Нижняя Салда, главные распорядители средств бюджета, Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда, ответственное за составление Отчета об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда.

Предмет внешней проверки:

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда за 2012 год (далее – Отчет), а также соответствующая годовая бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета городского округа Нижняя Салда, органа, организующего исполнение бюджета городского округа Нижняя Салда по формам, утвержденным приказом Минфина РФ от 28.12.2010 г. № 191н

"Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), иные правовые акты, регулировавшие бюджетные правоотношения в Свердловской области и в городском округе Нижняя Салда в 2012 году.

Срок проведения проверки:

Проверка начата — 01 марта 2013 года, окончена- 17 апреля 2013 года.

Согласно рассматриваемому Отчёту, в 2012 году бюджет городского округа Нижняя Салда исполнен по доходам в объёме 358 063 278,59 рублей, или на 98,2 % от утверждённых бюджетных назначений, по расходам – 353 747 783,62 рублей, или на 90,4 % от утверждённых бюджетных назначений, с профицитом в размере 4 315 494,97 рублей.

Для финансирования планируемого при исполнении бюджета городского округа дефицита привлечены кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ в объеме 2 900 000,00 рублей (планировалось 7 000 000,00 рублей), кредиты от кредитных организаций в размере

6 000 000,00 рублей (планировалось 19 650 000,00 рублей), использовались остатки средств на едином счете бюджета городского округа Нижняя Салда по состоянию на 01.01.2012 года, объем которых составил 18 545 746,32 рублей, возвращено в областной бюджет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов по состоянию на 01.01.2012 года в размере

2 740 770,98 рублей. Остаток средств на едином счете бюджета городского округа Нижняя Салда на 01.01.2013 года составил 20 808 888,79 рублей, из них остаток целевых средств — остаток целевых средств 19 333 621,65 рублей;

остаток средств местного бюджета 1 475 267,14 рублей. Данный показатель подтверждается выпиской из лицевого счета на 31.12.2012, предоставленной Отделением по Верхнесалдинскому району Управления Федерального казначейства по Свердловской области.

По состоянию на 01.01.2012 года у городского округа Нижняя Салда имелся муниципальный долг в объеме 20 232 000,00 рублей, который уменьшился за отчетный период на 4 791 000,00 рублей и по состоянию на 01.01.2013 года составил 15 441 000,00 рублей, в том числе:

• перед областным бюджетом – 4 075 000,00 рублей;

• перед кредитными организациями – 11 366 000,00 рублей.

В рамках контрольных мероприятий проверена годовая бюджетная отчётность за 2012 год: Финансового управления администрации городского округа Нижняя Салда, администрации городского округа Нижняя Салда, Муниципального органа управления образованием, культурой, молодежной политикой и спортом городского округа Нижняя Салда, Думы городского округа Нижняя Салда, Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда, Нижнесалдинской городской территориальной избирательной комиссии и всех подведомственных им получателей. Кроме того, Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда проверено как орган, уполномоченный на составление годового отчёта об исполнении бюджета. В ходе проверки составлено и подписано 6 Актов контрольных мероприятий по проверкам полноты и достоверности годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и Акт проверки Годового отчета об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда.

По результатам комплекса контрольных мероприятий, проведенных в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ, подготовлено Экспертное заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда за 2012 год от 18 апреля 2013 года №17, которое 26 апреля 2013 года направлено главе городского округа Нижняя Салда и главе администрации городского округа Нижняя Салда, рассмотрено на заседании Думы городского округа Нижняя Салда 16 мая 2013 года.

Согласно Экспертному заключению, Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда за 2012 год предоставлен в Контрольно-ревизионную комиссию городского округа Нижняя Салда Финансовым управлением администрации городского округа Нижняя Салда в полном объеме и в установленный срок, 01.03.2013 года. Показатели Отчета соответствуют данным годовой бюджетной отчетности главных распорядителей. Контрольно-ревизионная комиссия подтвердила полноту и достоверность годовой бюджетной отчётности, представленной главными администраторами, главными распорядителями, получателями бюджетных средств и Финансовым управлением администрации городского округа Нижняя Салда за 2012 год.

В ходе внешней проверки выявлено 1 нарушение бюджетного законодательства, а также нарушения Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а именно:

- непредставление, неполное представление бюджетной отчетности;

- нарушения установленного порядка составления форм годовой бюджетной отчетности (отсутствие учета по отдельным счетам, отсутствие подписей должностных лиц, отсутствие согласования с Финансовым управлением, предоставление информации не в полном объеме);

- отклонение в соответствующих формах показателей дебиторской и кредиторской задолженности.

Нарушения и недостатки, выявленные в ходе внешней проверки, согласно выводам Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда не повлияли на правильность и достоверность показателей доходов, расходов и дефицита бюджета по бюджетным назначениям и их исполнения, отраженным в отчете об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда за 2012 год.