О бюджете городского округа Нижняя Салда на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 2 статьи 23 Устава городского округа Нижняя Салда, Положения о бюджетном процессе в городском округе Нижняя Салда (с изменениями), заслушав информацию администрации городского округа Нижняя Салда, рассмотрев предложения, высказанные на публичных слушаниях (Заключение по результатам публичных слушаний от 30.11.2020), Заключение Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда

Р Е Ш И Л А:

1. Установить бюджет городского округа Нижняя Салда на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в следующих объемах:

1.1. Общий объем доходов бюджета городского округа Нижняя Салда:

1) 659 869 800,00 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов – 412 060 800,00 рублей, на 2021 год;

2) 584 313 200,00 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов – 337 029 200,00 рублей, на 2022 год;

3) 594 660 300,00 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов – 329 780 300,00 рублей, на 2023 год.

1.2. Общий объем расходов бюджета городского округа Нижняя Салда:

1) 671 266 900,00 рублей на 2021 год;

2) 594 313 200,00 рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 8 961 600,00 рублей, на 2022 год;

3) 605 260 300,00 рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов – 18 650 150,00 рублей, на 2023 год.

1.3. Дефицит бюджета городского округа Нижняя Салда:

1) 11 397 100,00 рублей, в том числе за счет остатка средств местного бюджета на 01.01.2021 года в сумме 1 897 100,00 рублей, или 11,6 процентов от собственных доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на 2021 год;

2) 10 000 000,00 рублей, или 9,8 процентов от собственных доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на 2022 год;

3) 10 600 000,00 рублей, или 9,8 процентов от собственных доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на 2023 год.

1.4. Размер резервного фонда администрации городского округа Нижняя Салда:

1) 100 000,00 рублей на 2021 год;

2) 100 000,00 рублей на 2022 год;

3) 100 000,00 рублей на 2023 год.

Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

1.5. Верхний предел муниципального долга городского округа Нижняя Салда:

1) 7 857 840,20 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Нижняя Салда – 0,00 рублей, на 01 января 2022 года;

2) 12 485 340,20 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Нижняя Салда – 0,00 рублей, на 01 января 2023 года;

3) 17 462 840,20 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Нижняя Салда – 0,00 рублей, на 01 января 2024 года.

1.6. Предельный объем муниципального долга городского округа Нижняя Салда:

1) 23 975 340,20 рублей на 2021 год;

2) 29 102 840,20 рублей на 2022 год;

3) 34 930 340,20 рублей на 2023 год.

2. Утвердить свод доходов бюджета городского округа Нижняя Салда на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение 1).

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа Нижняя Салда (Приложение 2).

4. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов утверждаются решением о бюджете городского округа Нижняя Салда.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа Финансового управления администрации городского округа Нижняя Салда без внесения изменений в решение о бюджете городского округа.

5. Установить нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа Нижняя Салда, нормативы распределения которых не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение 3).

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа Нижняя Салда и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение 4).

7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа Нижняя Салда на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение 5).

8. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета городского округа Нижняя Салда на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Нижняя Салда:

1) 130 000,00 рублей на 2021 год;

2) 130 000,00 рублей на 2022 год;

3) 130 000,00 рублей на 2023 год.

9. Утвердить объем субвенций из областного бюджета бюджету городского округа Нижняя Салда:

1) 214 173 300,00 рублей на 2021 год;

2) 218 084 500,00 рублей на 2022 год;

3) 221 958 300,00 рублей на 2023 год.

10. Утвердить объем замены дотаций из областного бюджета городскому округу Нижняя Салда дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц:

1) 149 830 000,00 рублей или 73 процентов на 2021 год;

2) 145 415 000,00 рублей или 66 процентов на 2022 год;

3) 157 194 000,00 рублей или 66 процентов на 2023 год.

11. Утвердить объем субсидий из областного бюджета бюджету городского округа Нижняя Салда:

1) 30 650 100,00 рублей на 2021 год;

2) 0,00 рублей на 2022 год;

3) 0,00 рублей на 2023 год.

12. Утвердить объем дотаций из областного бюджета бюджету городского округа Нижняя Салда:

1) 150 017 000,00 рублей на 2021 год;

2) 101 180 000,00 рублей на 2022 год;

3) 97 523 000,00 рублей на 2023 год.

13. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету городского округа Нижняя Салда:

1) 17 220 400,00 рублей на 2021 год;

2) 17 764 700,00 рублей на 2022 год;

3) 10 299 000,00 рублей на 2023 год.

14. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителем товаров, работ и услуг (далее – субсидии производителям товаров, работ и услуг) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета — в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы городского округа Нижняя Салда о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации городского округа Нижняя Салда или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты администрации городского округа Нижняя Салда, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц — производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями.

При предоставлении субсидий, указанных в пункте 14 настоящего решения, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В бюджете городского округа Нижняя Салда предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Из бюджета городского округа Нижняя Салда предоставляются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа Нижняя Салда устанавливается администрацией городского округа Нижняя Салда.

В решении Думы городского округа Нижняя Салда о бюджете городского округа предусматриваются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа Нижняя Салда устанавливается администрацией городского округа Нижняя Салда.

15. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации городского округа Нижняя Салда, либо в установленном администрацией городского округа Нижняя Салда порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно законом Свердловской области об областном бюджете и решением Думы городского округа Нижняя Салда о бюджете городского округа Нижняя Салда в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств автономного и бюджетного учреждения.

Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном администрацией городского округа Нижняя Салда.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства осуществляются в соответствии с концессионными соглашениями.

Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городского округа Нижняя Салда в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

16. Установить, что в 2021 году от имени городского округа Нижняя Салда муниципальные гарантии предоставляются в объеме 1 000 000,00 рублей. В плановом периоде 2022 и 2023 годов от имени городского округа Нижняя Салда муниципальные гарантии не предоставляются.

17. Разрешить администрации городского округа Нижняя Салда свободные остатки денежных средств, образовавшихся на 01 января 2021 года, на 01 января 2022 года и на 01 января 2023 года использовать на покрытие временных кассовых разрывов.

18. Утвердить перечень муниципальных программ городского округа Нижняя Салда, подлежащих реализации в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов (Приложение 6).

19. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа Нижняя Салда:

1) 41 598 000,00 рублей на 2021 год;

2) 47 322 092,00 рублей на 2022 год;

3) 52 379 660,00 рублей на 2023 год.

20. Установить, что муниципальный долг городского округа Нижняя Салда состоит из муниципальных долговых обязательств.

21. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа Нижняя Салда:

1) 405 000,00 рублей на 2021 год;

2) 425 000,00 рублей на 2022 год;

3) 445 000,00 рублей на 2023 год.

22. Утвердить свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Нижняя Салда на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение 7).

23. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Нижняя Салда (Приложение 8).

24. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Нижняя Салда на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение 9).

25. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа Нижняя Салда на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (Приложение 10).

26. В случае принятия решения о доведении муниципального задания или преобразований в иной тип муниципального учреждения, Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда имеет полное право вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Думы о бюджете, но только при условии, что общий объем расходных обязательств городского округа Нижняя Салда не увеличивается.

27. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа Нижняя Салда показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансового управления администрации городского округа Нижняя Салда без внесения изменений в настоящее решение, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и по основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа Нижняя Салда и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа Нижняя Салда:

27.1. В случае необходимости предоставления муниципальным служащим городского округа Нижняя Салда выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе, за исключением выплат за счет фонда оплаты труда муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда, и при направлении муниципальных служащих в служебные командировки, на основании правовых актов органов местного самоуправления.

27.2. В случае принятия нормативных правовых актов или заключения соглашения с исполнительными органами власти Свердловской области, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджету городского округа Нижняя Салда из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

27.3. В случае необходимости изменения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий производителям товаров, работ, услуг при образовании экономии в ходе исполнения бюджета городского округа Нижняя Салда по предоставлению этих субсидий у главного распорядителя средств бюджета городского округа Нижняя Салда.

27.4. В случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа Нижняя Салда на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам городского округа, между видами социальных выплат в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа Нижняя Салда на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам городского округа.

27.5. В случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований между видами расходов бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа Нижняя Салда на предоставление физическим и юридическим лицам субсидий (грантов) на конкурсной основе.

27.6. В случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа Нижняя Салда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой городского округа Нижняя Салда, между муниципальными учреждениями городского округа Нижняя Салда различных типов.

27.7. В случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа Нижняя Салда по соответствующей целевой статье бюджета (муниципальной программе или непрограммному направлению деятельности), между видами расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программе или непрограммному направлению деятельности) при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа Нижняя Салда, по отдельным видам расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программе или непрограммному направлению деятельности).

27.8. В случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на обеспечение мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на указанные цели.

27.9. В случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа на соответствующий финансовый год.

27.10. В случае поступления в бюджет городского округа добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных настоящим решением.

27.11. В случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа Нижняя Салда на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ городского округа Нижняя Салда, между мероприятиями этих муниципальных программ (подпрограмм).

28. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2021 года.

29. Опубликовать настоящее решение в газете «Городской вестник плюс» и разместить на официальном сайте Думы городского округа Нижняя Салда и администрации городского округа Нижняя Салда.

30. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (В.П. Компаниц).

Председатель Думы городского округа Нижняя Салда В.М. Лобжин

И.о. главы городского округа Нижняя Салда С.В. Черкасов